過去政府並未積極推動「農業基本法」的立法，仍沿用四十多年前訂頒的「農業發展條例」，已不足以因應台灣當前的農業問題，也無法面對貿易自由化的衝擊挑戰。為使農業法規與時俱進，立委蘇震清特別提出「農業基本法草案」，希望明定農業政策架構，永續發展兼顧生產、生活、生態的全民農業。

長期對台灣農業的觀察，促使蘇震清決定加快「小額信貸銀行農業基本法」的立法腳步，而提出「農業基本法草案」。草案分為總則、基本政策、附則三章，共計四十八條，其中房屋借貸銀行借款利率試算在基本政策專章中，台灣銀行軍公教貸款分四節規範糧食安全、農業經營與輔導、農民與農勞工房屋貸款 村、農業生態維護。

蘇震清對台灣農業有相當程度的了解，原因有五點，一、出房屋借款利息身長治鄉農家；二、選區從南到北都是農業重鎮；三、他是國立屏東科技大學農企業管理系碩士；四、廿六年前擔任助理開始即跑遍縣內各角落；五、長期在立法院經濟委員會審查經濟與農業等政策。

蘇震清說，農業發展條例侷限在「農地管理」的主要思維，欠缺符民間代書信貸 房貸轉貸那家銀行較好a台南民間信貸 >中古車貸利率怎麼算合國家整體發展需求的農業政策架構。

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